24.11.2021 р. Донецьким обласним інститутом післядипломної педагогічної освіти організовано й проведено всеукраїнську науково-практичну конференцію «Децентралізація системи управління освітою: зміни, виклики, практики», метою якої визначено: систематизувати досвід науковців і практиків щодо трансформації системи управління освітою в умовах децентралізації та автономії.

Конференція об’єднала понад 200 науково-педагогічних та педагогічних працівників із м. Києва, Волинської, Донецької областей, зокрема керівників органів управління освітою територіальних громад, військово-цивільних адміністрацій, закладів вищої, загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, спеціалістів ЦПРПП, ІРЦ, психологічних служб та вчителів.

Із вітальним словом до учасників конференції звернулася Юлія Костюніна, заступник голови Донецької облдержадміністрації, наголосивши на важливості партнерської взаємодії територіальних громад та необхідності їх координаційної підтримки з боку науковців і досвідчених практиків.

Упродовж пленарного засідання розкрито питання щодо особливостей реалізації реформи децентралізації освіти в різних регіонах України, проаналізовано виклики й перспективи розвитку національної системи освіти в контексті децентралізації влади та автономії освітніх закладів. Так Юлією Бурцевою, в. о. ректора ДонОблІППО, розкрито специфіку реалізації децентралізації освіти в Донецькій області в контексті післядипломної педагогічної освіти; Наталією Мурановою, проректором з науково-педагогічної, освітньої роботи та міжнародних зв’язків ДЗВО «Університет менеджменту освіти» Національної академії педагогічних наук України, доктором педагогічних наук, професором, професором кафедри професійної та вищої освіти, розглянуто інноваційний потенціал закладів освіти у відкритому глобалізованому інформаційному суспільстві. Петром Олешком, директором Волинського інституту післядипломної педагогічної освіти, кандидатом історичних наук, професором, розкрито питання щодо підтримки освіти в громадах Волині.

Напрацьованим досвідом і новими ідеями учасники конференції продовжили ділитися у тематичних секціях.

 

Секція 1. Освіта в громаді: система управління та партнерська взаємодія (для керівників та співробітників органів управління освітою в територіальних громадах)

Створення ефективного освітнього простору в територіальних громадах розпочинається, насамперед, з уміння вибудовувати правильну стратегію його розвитку. Дефіцит досвіду в упровадженні реформи децентралізації освіти на місцях зумовлює необхідність узагальнити вже напрацьовані практики, які слугують цінним аналітичним і навчально-методичним матеріалом для продовження секторальної децентралізації у сфері освіти. Саме на це й було спрямовано роботу модератора секції Оксани Соломахіної, завідувача відділу менеджменту освіти та педагогічних інновацій ДонОблІППО.

Проблему підвищення рівня конкурентоспроможності територіальної громади на основі знань розкрила Ія Дегтярьова, професор кафедри публічного управління і проєктного менеджменту Навчально-наукового інституту менеджменту та психології, доктор наук з державного управління.

Ганною Щербиніною, методистом відділу менеджменту освіти та педагогічних інновацій ДонОблІППО, було запропоновано учасникам секції розглянути управлінські аспекти створення ефективного освітнього простору в територіальних громадах, а саме: особливості розробки стратегічного плану (дорожньої/маршрутної карти) розвитку освіти ТГ, планування оптимізації мережі закладів освіти, налагодження ефективних комунікацій органу управління освітою з громадськістю, ухвалення управлінських рішень з урахуванням принципів партисипативності та субсидіарності.

Надважливе питання реформи децентралізації – проблему оптимізації мережі закладів освіти – розкрила Ірина Седлецька, начальник відділу освіти Олександрівської селищної ради Краматорського району. Про інноваційний розвиток освітньої галузі на засадах стратегічного управління зазначив В’ячеслав Супрун, професор кафедри менеджменту освіти та права Центрального інституту післядипломної освіти, кандидат економічних наук, доцент. Питання педагогічної культури проаналізував Анатолій Луцюк, завідувач кафедри педагогіки та психології Волинського інституту післядипломної педагогічної освіти, кандидат педагогічних наук, доцент. Особливості системи управління інклюзивною освітою в громаді розкрито Наталею Дроздовою, начальником управління освітою Бахмутської міської ради Бахмутського району. Досвідом управління сферою освіти в Лиманській територіальній громаді розповіла Надія Діденко, начальник управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Краматорського району. Вікторія Пугач, доцент Центрального інституту післядипломної педагогічної освіти ДЗВО «Університет менеджменту освіти», кандидат політичних наук, акцентувала увагу на необхідності врахування антикорупційних запобіжників у системі управління освітою.

Секція об’єднала 25 учасників.

 

Секція 2. Кадрова, фінансова та організаційна автономія закладів освіти

(для керівних кадрів закладів загальної середньої освіти)

У роботі секції «Кадрова, фінансова та організаційна автономія закладів освіти» взяли участь 21 науково-педагогічні та педагогічні працівники.

Першою до слова було запрошено Олену Лавренко, директора Бахмутського НВК «ЗОШ I-III ступенів №11 – багатопрофільний ліцей» Бахмутської міської ради, яка розповіла про автономію свого навчального закладу: від задуму до втілення.

Тему автономії закладу освіти продовжили Олена Авілова та Ольга Черкашина. Директор Великоновосілківського ЗЗСО I-III ст. №2 Великоновосілківської селищної ради Олена Авілова розповіла про соціальне партнерство як шлях до фінансової автономії закладу освіти. Ольга Черкашина, директор ЗОШ I-III ст. №5 ім. Валерія Доценка Мирноградської міської ради, звернулась до проблеми автономії закладу освіти як вектору розвитку освітнього менеджменту.

Олена Грипась, директор Лиманської ЗОШ I-III ст. № 4 Лиманської міської ради, доповіла про формування гнучкої та мобільної кадрової політики в управлінській діяльності закладу освіти.

Про структуру управлінської компетентності керівних кадрів закладів загальної середньої освіти говорили Неля Кінах, кандидат економічних наук, доцент кафедри педагогіки та психології Волинського інституту післядипломної педагогічної освіти, та О.В.Омельчук, аспірант 1-го року навчання Волинського національного університету ім. Лесі Українки.

Досвідом щодо стратегічного планування розвитку освітнього закладу в умовах децентралізації та автономії поділилася директор комунального закладу «Маріупольський міський технологічний ліцей Маріупольської міської ради Донецької області» Вікторія Бондарєва.

Тему застосування краудфандингових технологій для здобуття додаткових ресурсів розвитку закладів освіти Донеччини у своїх доповідях висвітлили завідувач кафедри управління та адміністрування ДонОблІППО, кандидат політичних наук, доцент Вадим Абизов.

Про автономію та проєктний менеджмент як ключові складові управління закладом говорила Аліна Чигирик, директор КЗ «Олександрівський опорний ЗЗСО I-III ст.».

Завершив роботу секції старший викладач кафедри управління та адміністрування, кандидат економічних наук Павло Правдивцев, який розповів про систему показників фінансової автономії закладів освіти.

 

Секція 3. «Управління центрами професійного розвитку педагогічних працівників» (для керівників та співробітників ЦПРПП)

Секція № 3 «Управління центрами професійного розвитку педагогічних працівників» для керівників та співробітників ЦПРПП працювала за модерацією Тамари Фільчакової, методиста відділу координації роботи центрів професійного розвитку педагогічних працівників ДонОблІППО.

Привітав учасників секції з побажаннями творчої співпраці та плідної роботи Вадим Абизов, завідувач кафедри управління та адміністрування ДонОблІППО.

У роботі секції взяли участь понад 40 керівників та співробітників ЦПРПП області, науковців і методистів закладів вищої та післядипломної педагогічної освіти.

У виступах учасників секції висвітлено проблематику реалізації освітньої реформи у векторі професійного розвитку педагогічних працівників (Олена Резоглазова, Білозерський ЦПРПП), кадрової політики центру професійного розвитку педагогічних працівників (Вікторія Гонтаренко, ЦПРПП м. Костянтинівська), партнерства та співпраці центру професійного розвитку (Ірина Святченко, Світлана Антикало, Олена Кулігіна, м. Маріуполь), створення цифрового простору центрів професійного розвитку педагогічних працівників (Тамара Фільчакова, методист відділу координації роботи ЦПРПП).

Учасники конференції також презентували практики позитивної взаємодії центру професійного розвитку педагогічних працівників (Євгенія Кірєєва, ЦПРПП м. Краматорська), досвід стратегічного управління ЦПРПП (Ірина Гордієнко, ЦПРПП м. Добропілля), створення інноваційної моделі сервісного обслуговування закладів освіти в умовах оновленого методичного простору (Лілія Мільченко, Тетяна Дубова, Очеретинський ЦПРПП), результати проєктної діяльності як один із шляхів покращення професійних компетентностей педагога (Олександра Легчиліна, Людмила Соловйова, ЦПРПП м. Дружківки), організації методичної роботи з педагогами (Людмила Рибіна, ЦПРПП м. Лимана, Наталія Скрипниченко, ЦПРПП м. Торецька, Наталя Томачинська, ЦПРПП м. Бахмута), роль консультанта у професійному зростанні вчителя (Оксана Носова, ЦПРПП м. Маріуполя).

На секції панувала дружня творча атмосфера співпраці. Учасники конференції відзначили цінність обміну досвідом керівників та співробітників центрів професійного розвитку педагогічних працівників та налаштувались на подальшу активну співпрацю.

 

Секція 4. Психологічні аспекти впровадження інновацій в умовах децентралізації освіти (для керівників усіх категорій, практичних психологів та соціальних

педагогів)

До роботи секції «Психологічні аспекти впровадження інновацій в умовах децентралізації освіти» долучилися не тільки практичні психологи, а й керівники закладів освіти області. На секції працювали 18 учасників.

Модератором секції виступала доцент кафедри педагогіки і психології ДонОблІППО, кандидат психологічних наук Оксана Малєєва, яка виступила із темою «Напрями роботи психологічної служби системі освіти в умовах децентралізації».

До роботи секції долучилися директор Маріупольського міського технологічного ліцею Маріупольської міської ради Вікторія Бондарєва з темою доповіді «Психолого-педагогічні аспекти впровадження інновацій в освітню практику керівників закладів освіти в умовах децентралізації», а також методист Донецького обласного еколого-натуралістичного центру Василь Шубчинський, який розкрив тему «Креативна компетентність педагога в інноваційній діяльності позашкільного освітнього закладу».

Активну участь у конференції взяли практичні психологи Маріупольської, Дружківської, Добропільської та Часовоярської територіальних громад, які висвітлили такі питання:

• аспекти психологічного супроводу дистанційного навчання в освітньому закладі
• психологічний супровід педагога в умовах реформування освіти
• психологічні аспекти впровадження освітніх інновацій в практику роботи закладів освіти області.

Під час виступів практичними психологами міста Дружківка було акцентовано увагу на важливості піклування про ментальне здоров’я педагогів та презентовано власний досвід через упровадження інтерактивної освітньої виставки «MENTAL TREK».

 

Секція 5. Розвиток інклюзивної освіти в умовах децентралізації (для керівників спеціальних закладів освіти, закладів освіти з інклюзивними класами, керівників та співробітників ресурсних центрів)

У роботі секції взяли участь 29 педагогів і керівників сфери освіти територіальних громад Донецької області, директори закладів освіти та представники інклюзивно-ресурсних центрів.

У форматі діалогу модератори секції – Тетяна Лопухіна, завідувач відділу професійного розвитку фахівців освіти дітей з особливими освітніми потребами, та Коваль Аліна, завідувач ресурсного центру підтримки інклюзивної освіти ДонОблІППО – обговорили основні питання щодо організації інклюзивної освіти на рівні громади, найактуальнішими серед яких є:

• Створення інклюзивного простору в закладі дошкільної освіти в умовах децентралізації (Неля Іванілова та Анна Федорова, Краматорський КЗ ЗДО (ясла-садок) № 92 «Червоні вітрила»)
• Організація роботи команди психолого-педагогічного супроводу закладу дошкільної освіти в умовах децентралізації (Юлія Назарова, Краматорський КЗ ЗДО (ясла-садок) № 84 «Дельфінчик»)
• Інноваційні підходи до створення предметно-ігрового середовища в сучасному закладі дошкільної освіти (Лариса Мацкевич, комунальний ДНЗ (ясла-садок) № 67«Сонячний»)
• Шляхи створення розвивально-корекційного середовища для дітей із порушенням зору в закладі дошкільної освіти (Жанна Городецька, Краматорський КЗ ЗДО (ясла-садок) № 84 «Дельфінчик»)
• Роль інклюзивно-ресурсного центру в розвитку інклюзивної освіти в умовах децентралізації (Лук’ян Тетяна, комунальна установа «Інклюзивно-ресурсний центр» Добропільської міської ради)
• Успіх можливості: створення системи ефективної протидії булінгу в закладі освіти (Кривослицька Анастасія, Коноваленко Олена, Маріупольська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 31)
• Інклюзивне навчання: орієнтир на сім’ю (Коссе Олександра, Гранітненська ЗЗСО І-ІІ ступенів Мирненської селищної ради)

Роботу секції було завершено ухваленням резолюції, у якій учасники заходу зазначили, що інклюзивна освіта – це великий сектор публічних послуг, що має багато підсекторів, таких як: дошкільна освіта, початкова  освіта, середня освіта, професійно-технічна освіта, позашкільна освіта, – у якому зайнято багато тисяч висококваліфікованих кадрів, зокрема вчителів і директорів шкіл; до якого причетні мільйони батьків учнів на різних рівнях освіти, багато професійних асоціацій, та на який витрачається значна частка бюджетних коштів України. Реформування цієї галузі потребує гармонізації інтересів цих різних груп зацікавлених сторін та регіональної політики.

 

Секція 6. «Позашкільна освіта в умовах змін: виклики та ключові вектори розвитку системи» (для керівників та педагогічних працівників закладів позашкільної освіти)

Децентралізація освіти передбачає налагодження ефективної співпраці між закладами загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти. Так модераторами секції – Андрієм Дубягою, завідувачем відділу національного виховання ДонОблІППО, та Оленою Золотар, методистом відділу, – роботу було спрямовано на висвітлення ключових завдань, які постали перед позашкільною освітою в умовах реформування національної системи освіти, та аналіз передових практик розвитку позашкілля як невід’ємної складової освітньої системи України.

До роботи секції долучилися 47 керівників та педагогічних працівників закладів позашкільної освіти.

Тетяна Яковлева, директор Лиманського міського Центру позашкільної роботи Лиманської міської ради, у виступі «Позашкілля Лиманщини в умовах дії децентралізації» на прикладі своєї громади висвітлила широке коло питань і завдань, які постають перед позашкільною освітою, зокрема окреслила шляхи вирішення проблем, обґрунтувала необхідність збереження системи позашкільної освіти та ключових векторів її розвитку.

Із темою «Формування медіаграмотності в процесі використання інформаційних технологій  на заняттях у гуртках клубної форми» виступила Лілія Гумянова, завідувач художньо-естетичного відділу, керівник гуртка комунального закладу «Лівобережний районний Будинок дитячої та юнацької творчості» департаменту освіти Маріупольської міської ради. Педагог акцентувала увагу на необхідності розширення мережі гуртків для максимального охоплення молодого покоління позашкільною освітою в умовах децентралізації; підкреслила актуалізацію питань медіаграмотності та цифрової гігієни в освітньому процесі сьогодення, а також наголосила на потенціалі саме позашкільної освіти в цьому процесі. Про функціонування закладу позашкільної освіти в умовах децентралізації розповіла Мірошниченко Ольга, заступник директора позашкільного навчального закладу «Станція юних техніків відділу освіти Покровської міської ради Донецької області», презентувавши досвід розвитку закладу позашкільної освіти в умовах децентралізації. Доробок колективу авторів (Мєнафова Юлія, Шубчинський Василь, Мирна Галина) з теми «Можливості особистісного розвитку вихованця позашкільного закладу в умовах децентралізації системи управління освітою» презентувала Мирна Галина, заступник директора Донецького обласного еколого-натуралістичного центру. Виступ було присвячено особливостям протікання процесів децентралізації з позиції вихованця, окреслено головні пріоритети позашкільної освіти у створенні умов та підґрунтя для особистісного розвитку та зростання молодого покоління.

 

Секція 7. Децентралізація як чинник позитивних змін

в дошкільній освіті (для директорів, методистів та вихователів закладів дошкільної освіти)

 Метою роботи секції стало розкриття позитивних змін в дошкільній освітній галузі в умовах дії децентралізації.

Присутніх привітала Поуль Валентина, завідувач кафедри педагогіки і психології ДонОблІППО, кандидат психологічних наук, доцент, яка акцентувала увагу на оцінюванні якості освітнього процесу в закладах дошкільної освіти з використанням методики ECERS-3, що проводять у межах Всеукраїнського моніторингового дослідження 50 регіональних експертів (три із них з Донецької області), які пройшли відповідне навчання та здійснюють оцінювання якості освітнього процесу в 200 закладах дошкільної освіти України з використанням методики ECERS-3. Ініціатором дослідження є Міністерство освіти і науки України, основним виконавцем – державна установа «Український інститут розвитку освіти» у партнерстві з Командою підтримки реформ (Reform Support Team at the Ministry of Education and Science of Ukraine) Міністерства освіти і науки України та Всеукраїнського фонду «Крок за кроком». Дослідження також підтримується Дитячим фондом ООН UNICEF Ukraine.

Модератор Стягунова Ольга, завідувач відділу дошкільної освіти, кандидат педагогічних наук ДонОблІППО, презентувала систему роботи інституту післядипломної педагогічної освіти щодо формування педагога-професіонала дошкільної галузі.

Гасанова Діна, заступник директора Первомайського НВК Очеретенської ТГ, розповіла про забезпечення права на якісну дошкільну освіту в сільській місцевості на прикладі свого закладу.

Директор ЗДО № 21 «Дружний» Покровської ТГ Полюшко Наталія представила практичний компонент реалізації автономії в закладі дошкільної освіті. 

Руденко Тетяна вихователь ЗДО № 7 «Посмішка» Мирноградської ТГ проаналізувала чинники підвищення якості дошкільної освіти, акцентувавши увагу на фінансових можливостях територіальних громад.

 Особливості формування освітнього простору ЗДО в умовах децентралізації на прикладі закладу дошкільної освіти № 29 «Джерельце» Добропільської ТГ представила директорка Мангушлу Оксана.

Досвід Миколаївської територіальної громади з питання щодо  забезпечення права на якісну дошкільну освіту презентувала Головань Марина консультантка ЦПРПП.

 Позитивні здобутки автономії закладів дошкільної освіти, гарантовані децентралізацією, запропонувала Задирака Яна, директор ЗДО № 1 «Дзвіночок» Миколаївської ТГ, розкривши особливості підвищення якості освіти в умовах децентралізації. Особливу увагу було наголошено на здобутках автономії закладів дошкільної освіти.

Секція об’єднала 74 учасники.

 

За підсумками конференції ухвалено таку резолюцію:

Керівникам органів управління освітою:

1. забезпечити активну співпрацю територіальних громад з питань розвитку освітньої сфери, обміну досвідом;
2. забезпечити відкритість та прозорість діяльності органів управління освітою, закладів освіти;
3. правильно комунікувати зміни, які відбуваються в освітній галузі.

Керівникам закладів загальної середньої освіти та органам управління освітою:

1. Органам управління освітою в громадах сприяти розширенню кадрової, фінансової та організаційної автономії закладів освіти, зокрема загальної середньої та дошкільної.
2. Закладам освіти впроваджувати найкращий позитивний досвід соціального партнерства та проєктної діяльності з метою залучення додаткових коштів, покращення іміджу та налагодження ефективної взаємодії зі стейкхолдерами. 

Центрам професійного розвитку педагогічних працівників:

1. Продовжити роботу щодо становлення ЦПРПП, визначення векторів діяльності в межах Положення про ЦПРПП, напрацювання методичного інструментарію для роботи.
2. Опанувати кращі практики діяльності центрів Донецької області, зокрема роботи сайту ЦПРПП та власних інформаційних ресурсів, взаємодії з різними установами, проєктної діяльності центрів, форм роботи з педагогами (організації індивідуальних консультацій та колективних заходів).

Практичним психологам та соціальним педагогам, керівникам освітніх закладів:

1. Посилити роботу із забезпечення психологічного супроводу впровадження інновацій в закладах освіти.
2. Сприяти збереженню та підвищенню рівня психічного здоров’я всіх учасників освітнього процесу шляхом упровадження інноваційних методів у практику роботи фахівців психологічної служби.
3. Підвищувати рівень обізнаності всіх учасників освітнього процесу з питань медіаграмотності та критичного сприйняття інформації.
4. Забезпечити психологічний супровід дистанційного навчання з мінімізацією онлайн-ризиків та інших негативних явищ в учнівському середовищі, що спричиненні умовами онлайн-навчання.

Керівникам спеціальних закладів освіти, закладів освіти з інклюзивними класами, керівникам та співробітникам ресурсних центрів: упроваджувати в педагогічну практику ефективні технології  професійного розвитку педагогічних працівників та сприяти впровадженню системної організаційно-методичної, консультативної, просвітницької роботи з-поміж освітян, батьків, громадськості щодо можливостей забезпечення варіативності освітніх маршрутів для осіб з особливими потребами та навчання упродовж життя за умови надання визначеного спектра супровідних послуг.

Закладам позашкільної освіти:

1. Продовжити діалог між педагогами практиками та наукової спільнотою щодо розбудови системи позашкільної освіти, створення базису для особистісного зростання молодого покоління.
2. Активізувати імплементацію кращих практик щодо збереження та розвитку мережі закладів позашкільної освіти.
3. Створювати умови для максимального охоплення молоді позашкільною освітою.

Керівникам та співробітникам закладів дошкільної освіти:

1. Підсилити увагу до проєктної діяльності закладів дошкільної освіти як додаткового джерела фінансування
2. Сприяти подальшому розширенню в закладах дошкільної освіти області організаційній, академічній, кадровій, фінансовій автономії через підвищення кваліфікації керівників.
3. Спрямовувати зусилля педагогічних колективів на підтримку позитивного іміджу закладу дошкільної освіти як потужного інструменту конкурентоспроможності установи на ринку освітніх послуг.
4. Розширити співпрацю між закладами дошкільної освіти області та ДонОблІППО щодо забезпечення якості дошкільної освіти, її відповідності основним міжнародним критеріям та показникам.

Децентралізація – складна і масштабна реформа, яка потребує принципово нової культури управління, сильного кадрового потенціалу та ефективних технологій, що здатні забезпечити поступальний розвиток територіальних громад та держави в цілому. Висвітлений у межах конференції досвід – систематизований й науково обґрунтований – є цінним аналітичним та навчально-методичним матеріалом для продовження секторальної децентралізації у сфері освіти.

Донецький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти дякує закладам-партнерам, співробітникам органів управління освітою ТГ, військово-цивільних адміністрацій, керівникам закладів освіти, педагогам за висвітлений досвід, ідеї та натхнення!

Фотоматеріали заходу...